近年来，在乌海市委、市政府高度重视和大力支持下，乌海市教育系统全面贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对内蒙古重要指示批示精神，以市域创建义务教育优质均衡发展地区为目标，以督导评估为着力点，协同各相关部门全链条推进义务教育优质均衡发展，市区一体化决策部署、城乡一体化扩优提质推进，三区创建工作齐头并进，各学校办学条件、内涵建设、队伍建设、学校管理与教学信息化全面提档升级，全市义务教育阶段教育均衡化、优质化水平大幅提升，“新优质、高质量”的市域教育品牌初见雏形，形成了具有乌海特色的“市域推进，三区同创”的义务教育优质均衡发展格局，全市教育事业发展呈现高质量的新态势。

　　一、基本情况

　　全市三区共有义务教育阶段学校35所（含乡镇、农区学校4所）。小学21所，初中14所。其中海勃湾区21所，乌达区7所，海南区7所。

　　2017年，全市三区通过国家基本均衡发展评估认定，全市义务教育阶段学校建设的8个方面实现达标。2023年，我市率先启动全域义务教育优质均衡创建。今年5月份，我市三区全部通过自治区验收，被自治区推荐申报国家评估认定。近期，乌海率先以市为单位全域3个区全部顺利通过2024年国家义务教育优质均衡督导评估认定申报县教育质量监测和教育部网报材料指标审核，9月即将接受社会满意度调查和国家实地核查。

　　乌海市成为全区首个整市通过省级评估、整市申报并接受国家实地核查的地级市，我市义务教育优质均衡发展工作走在自治区前列。《中国教育报》和教育部、教育厅微信公众号专题报道“乌海市域一体化创建”做法；自治区核查组充分肯定市区两级党委、政府对教育工作高度重视，优先发展教育，在发展规划、财政保障和教育领域综合改革方面举措有力有效，办学条件大幅改善、师生精神状态、内涵建设等方面取得显著变化。

　　二、工作举措及成效亮点

　　（一）强化顶层设计，压实创建责任，实现高位引领。全市以党政合力+政府主体、部门联动、教育落实的“1+N”工作模式，扎实推进《乌海市一体化推进全市义务教育扩优提质若干措施》等全域推动创建工作的政策举措。市、区党政主要领导靠前指挥，聚力推动“六个优先”（优先安排教育投入、优先规划教育发展、优先保障学校用地、优先满足教育设施、优先引进教育人才、优先落实教师待遇），构建并夯实市、区、校、社四级联动工作机制。市、区教育主管部门以“一区一案”“一校一策”倒排工期，一级抓一级，层层抓落实，全市三区率先实现“校校达标、项项达标”。自治区核查组特别强调，乌海市的创建工作机制成熟有效，在聚焦指标达标和持续提升创建水平方面起到积极作用。

　　（二）统筹谋划布局，突破短板弱项，深化要素支撑。创建工作实行“五化标准”（指标项目化、项目责任化、责任清单化、档案标准化、督导常态化），实现以督促建、以点带面、精准发力。着眼人口变化趋势加强前瞻性布局，撤并、整合、新建一批学校，加快实施6大类45个重点教育建设项目；全面开展“优质+薄弱”“城镇+乡村”“一校+多校”“高中+初中”一体化建设行动，成立集团化办学共同体3个、初高中结对共同体3组，共设立3个紧密型、6个联盟型教育集团，海勃湾区20所公办中小学全部实现集团化办学，协同创建机制成效进一步显现。加快推进优秀骨干教师交流轮岗、市区教学能手支教，推动优质师资流动共享和均衡配置，基础教育基点作用持续夯实，义务教育扩优提质工作步入快车道。其中，海勃湾区实施起跑线改革，在党组织书记和校长的选配、集团化办学方面的举措和成效受到自治区和社会各界高度认可。

　　（三）聚焦五育融合，深化内涵建设，擦亮育人品牌。推进“体育+”教育新形式，全面推动体育课堂与其他学科、各项比赛融合发展；充分挖掘中国书法城品牌文化优势，建立大中小一体化书法教育体系，全市各级各类中小学实现了书法教育全覆盖；着力推进基本素质+兴趣爱好+多元特长培养的艺术“1+1+N”工程，实现了学生在校期间至少能够参与一项艺术活动，培育向真、向善、向美、向上的校园文化特质。推进书法教育进课表、进课堂、进活动和课程课时落实、书法教师落实、书法教学资源落实“三进三落实”，在全市90%的学校建立书法基地，建立了从小学、中学到大学的书法教育体系，全市各级各类中小学实现了书法教育全覆盖。深入挖掘本地红色基因文化、提炼矿区文化、探寻军工文化、弘扬乡土文化、传承农耕文化，胜利街小学“七彩领航·阳光成长”、市第十二中学“让每一棵树茁壮成长”等学校品牌共同构建形成“绿色教育生态发展”区域特色，学校内涵建设向纵深推进，学校形成了特色鲜明、各有侧重的校园文化，各区形成了一区一品的区域教育品牌，五育协同育人倍增效应不断放大。

　　（四）闭环开展督评，以督促评促建，全链条推动创建。充分发挥督导利剑作用，在资金拨付、硬件建设、人员编制、队伍建设等政府保障和资源配置方面搭建沟通桥梁，切实解决了一批制约教育发展的瓶颈困难。对照国家验收标准，细化目标任务，教育督导部门建立了行政部门和义务教育阶段学校“五个清单”工作台账，提前2年实现全市优质均衡督导评估全覆盖，率先完成2轮市级督导，首批全域通过自治区验收并申报国家验收；建立义务教育优质均衡发展责任周调度、月整改、定期“回头看”监督机制，形成发现问题、反馈意见、定期推动、整改复查、对账销号的工作闭环。市、区教育局将机关各科室、责任督学与创建校捆绑，组建以行政干部、名师名校长、督学和教研员为主的市级教育督导专家库及市级核心团队，建立校内督学、专家督学和社会督学三支队伍，将督导重心由督促转为指导，靶向发力，形成创建、督导、评价、监督各负其责的“全链条”督导评估工作体系，为义务教育优质均衡发展注入新势能。

　　下一步，乌海市教育系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，牢牢把握教育的政治属性、战略属性和民生属性，坚定不移贯彻落实自治区党委、政府决策部署，以对地区发展高度负责、对以人民为中心高度负责的态度，以办人民满意教育为目标引领，以更加坚定的决心、更加有力的举措，补短板强弱项，总结经验，形成和选树一批可持续、可推广、可复制的标志性成果，进一步强化“新优质、高质量”的义务教育在建设教育强区的基点作用，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年和第40个教师节的献礼。